Дипломная работа на тему: Административно-правовой статус иностранных граждан

Введение

Актуальность темы. Существующий в праве институт гражданства содержит в себе нормы, которые регулируют правовое положение иностранных граждан, а также апатридов, то есть лиц без гражданства и беженцев. Законодатель устанавливает административно-правовой статус указанных лиц в нашей стране. Согласно действующему законодательству такой статус представляет собой комплекс свобод, а также прав и обязанностей гражданина, которые регулируются административно-правовыми нормами и могут быть реализованы в отношениях, возникающих в области административного права.

Актуальность данной темы объясняется тем, что в связи с эволюцией отношений, возникающих на международном уровне, проблема регламентирования административно-правового статуса граждан иностранных государств, а также лиц без гражданства получает для Российской Федерации огромное значение.

С приведением законодательства в соответствие со стандартами, установленными на международном уровне, увеличением международных контактов, облегчением порядка въезда и выезда из Российской Федерации регулярно растет количество лиц из иностранных государств, которые прибывают в Российскую Федерацию с той или иной целью. Такие зачастую сильные миграционные течения, приводят к возникновению необходимости разрешать довольно-таки сложнейшие вопросы, связанные с гражданством и обеспечением прав человека. Также имеет место быть и взаимосвязь, существующая между проблемой правового статуса иностранных граждан, а также лиц без гражданства, с возникающими вопросами, защищающими права человека и гражданина с точки зрения административного права, которая является очевидной. Миграция граждан иностранных государств в Российскую Федерацию, а также лиц без гражданства является следствием того, что по месту их прежнего проживания были нарушены какие-либо права, что служит одной из существующих причин в проблеме увеличения роста беженцев и вынужденных переселенцев.

В качестве предмета исследования выступают нормы основного закона нашей страны - Конституции Российской Федерации, а также другие действующие законодательные и нормативные акты, которые регулируют правовой статус граждан иностранных государств, а также лиц без гражданства в России с точки зрения административного права.

В качестве объекта исследования выступают отношения, которые складываются в области образования правового статуса граждан иностранных государств, а также лиц без гражданства в России с точки зрения административного права.

Цель выполнения настоящей работы состоит в проведении системного исследования теории создания административно-правового статуса граждан иностранных государств, а также лиц без гражданства в России на базе анализа действующего в данной области правового регулирования.

Для достижения поставленной в работе цели необходимо разрешение следующих задач:

1) установить и рассмотреть определения "иностранный гражданин" и "лицо без гражданства", систематизировать граждан иностранных государств по определенным признакам;

) проанализировать режимы временного пребывания, временного проживания и постоянного проживания граждан иностранных государств в Российской Федерации;

) дать характеристику права и обязанности гражданина иностранного государства, а также лица без гражданства, которые находятся на территории Российской Федерации; установить различия по сравнению с правами, существующими у граждан нашей страны;

) изучить ответственность граждан иностранных государств, а также лиц без гражданства, предусмотренную за совершение правонарушений на территории нашей страны; установить существующие проблемы применения административной ответственности к гражданам иностранных государств, а также лицам без гражданства.

Основными научными методами исследования, используемыми в данной работе, являются: анализ литературных источников по теме исследования, анализ законодательства, абстрактно-логический анализ, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический и другие методы научного познания.

В ходе выполнения данной работы системно было проведено исследование правовой, научной литературы, законодательства, действующего в настоящее время на территории Российской Федерации в области правового положения лиц иностранных государств, а также лиц без гражданства. Кроме того, большое внимание в работе уделялось трудам известных юристов-правоведов: Д.Н. Бахрах, Максимов И. В., И.Т. Беспалый, Ивашин А.Б. , и др.

Настоящая курсовая работа структурно состоит из введения, двух глав, заключения и списка, использованной литературы.

Оглавление

- Введение

- Характеристика административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства 1.1 Понятие иностранный гражданин и лицо без гражданства

- Административно-правовой режим временного пребывания, временного проживания и постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации

- Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ Глава II. Характеристика административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства

- Сущность административного выдворения и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства

- Соотношение административного выдворения и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства сравнительная характеристика Заключение

- Библиографический список

Заключение

Сложные связи, возникающие между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме - в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина.

На территории Российской Федерации, кроме граждан России, составляющих большинство населения, постоянно проживают или временно находятся лица не имеющие гражданства Российской Федерации, - так называемые "иностранцы". Термин "иностранцы" в литературе чаще всего используется в качестве собирательного понятия для обозначения двух категорий лиц: иностранных граждан и лиц без гражданства.

Список литературы

1. Нормативные акты

. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 2009. № 4.

. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 02.11.2013, N 305-ФЗ) // "Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1

. Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (ред. от 02.11.2013 N 299-ФЗ) // "Собрание законодательства РФ", 03.06.2002, N 22

. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 23.07.2013 N 224-ФЗ) // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30

. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (ред. от 07.06.2013 N 108-ФЗ) // "Российская газета", N 156, 20.07.2006

. Федеральный Закон РФ от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // "Российской газете" от 15.06.2002 г. N 106

. Федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ред. от 23.07.2013 N 224-ФЗ) // "Собрание законодательства РФ", 19.08.1996, N 34

. Федеральный закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 "О беженцах" (в ред. от 02.07.2013) // "Российская газета", N 126, 03.06.1997, "Ведомости СНД И ВС РФ", 25.03.1993, N 12

. Федеральный закон "О вынужденных переселенцах" от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 02.07.2013) // "Собрание законодательства РФ", 25.12.1995, N 52, "Российская газета", N 247

. Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (ред. от 27.09.2013г.) // "Российская газета", N 274, 03.12.2010

. Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ред. от 01.09.2013) // "Собрание законодательства РФ", 30.03.1998, N 13

. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 N 335 "Об утверждении положения об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" (ред. от 05.09.2011 N 732) // "Собрание законодательства РФ", 16.06.2003, N 24

. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. N 754 "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" // "Собрание законодательства РФ", 14.10.2002, N 14

. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" (ред. от 23.09.2008) // "Собрание законодательства РФ", 11.11.2002, N 45

. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. N 755 "Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу" (ред. от 04.02.2011) // "Собрание законодательства РФ", 14.10.2002, N 41

. Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2012 N 2127-р "Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2013 год" // СПС Консультант Плюс.

. Материалы судебной практики

. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. по делу N 86-ад05-2 об административном правонарушении // СПС Консультант Плюс.

. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 2010 г. по делу N 2-АД10-4 об административном правонарушении // СПС Консультант Плюс.

. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. по делу N 11-АД11-1 об административном правонарушении // СПС Консультант Плюс.

. Научна и специальная учебная литература.

. Административное право. Конспект лекций / Макарейко Н. В.5-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2009. - 189 с.

. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 816 с.

. Административные наказания. Максимов И.В. - М.: Норма, 2009. - 464 с.

. Беспалый, И.Т., Полянский, В.В. Государственное право Российской Федерации: учебное пособие; изд.3-е, перераб. // И.Т. Беспалый, В.В. Полянский. - Самара: Изд-во "Самарский университет", 2008. - 539 с.

. Бородин С.С., Громыко С.С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. - ГУАП. СПб., 2007. - 432 с.

. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - Система ГАРАНТ, 2008. - 714 с.

. Звоненко Д. П, Малумов А. Ю, Малумов Г. Ю.М. Административное право. Учебник - Юстицинформ, 2007. - 416 с.

. Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: МГИУ, 2010. - 260 с.

. Статьи в периодической печати

. Степенко В.Е., Степенко А.В., Чернова О.А. Сущность административно-правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ // Международное публичное и частное право. - 2006. - № 1. - С. 192-199

. Ивашин А.Б. Административное выдворение или депортация иностранного гражданина и лица без гражданства / А.Б. Ивашин // Туризм: право и экономика, 2008. - № 3. - С.11-15

. Законодательство в сфере миграции: проблемы и перспективы Л.В. Андриченко, Л.Н. Васильева. - "Журнал российского права", N 1, 2006 г.

. Административное выдворение и депортация в системе административно-правовых методов миграционной политики России / Лукьянов А.С. - "Российская юстиция" № 4, 2009.

. Дугенец А.С. Проблемы применения административной ответственности к иностранным гражданам и лицам без гражданства / Российский следователь. - М.: Юрист, 2007, № 18. - С.22-24