Дипломная работа на тему: Примеры реализация региональных проектов при участии СМИ

Введение

Информационная политика представляет собой использование ресурсов публичной власти непосредственно для выбора эффективных путей решения самых острых проблем развития информационной сферы.

К числу подобных проблем в современной Российской Федерации можно отнести, для примера, повышение качества жизни абсолютно всех субъектов общества, укрепление государственных прав и свобод человека и гражданина в сфере информационной деятельности, ускорение перехода российского общества к информационной деятельности, ускорение перехода российского общества к информационной фазе развития, развитие индустрии конкурентоспособных информационных технологий, обеспечение безопасности коммуникационных и информационных систем критически важных объектов, сохранение нравственных и культурных ценностей российского народа и многое другое. Все перечисленные проблемы обладают конкретно-определенной степенью социальной значимости и могут быть, в той или иной степени, объектом интереса со стороны политических сил.

Деятельность в сфере решения этих проблем в итоге и составляет один из важнейших аспектов информационной политики.

Рассмотрению подобных аспектов информационной политики уделяется немало внимания рядом исследователей. На современном этапе развития российского законодательства деятельность СМИ регламентируется детально и четко, где уделяется повышенное внимание к большому количеству различных секторов. Особенно пристальное внимание со стороны СМИ уделяется вопросам экономической поддержки.

Эта необходимость прослеживается в последние годы, и, с течением времени, вопрос по сути не стал менее актуальным. К региональному законодательству местные журналисты и далее продолжают испытывать противоречивые чувства.

Многие считают, что сфера деятельности СМИ сегодня тем более не соответствует современным реалиям жизни общества, развитию журналистики в целом.

В числе основных пороков и далее продолжает отмечаться дискриминация отдельных СМИ, несправедливый характер оказания помощи, ущемление прав журналистов, отсутствие четких механизмов реализации законодательства.

В РФ наиболее важным этапом процесса создания СМИ является регистрация, по поводу которой учредитель обязан подать заявление в уполномоченный федеральный орган или территориальный орган.

Последние, обладают правом отказать соискателю по ряду причин, закрепленных официально на законодательном уровне. Очевидно, что в России сегодня процедура носит разрешительный характер, являясь при этом институтом власти, неким инструментом влияния на СМИ, что конечно же недопустимо.

Всем сказанным в общей совокупности и определяется актуальность выбранной темы исследования.

Объект исследования - региональные проекты, реализованные при участии СМИ.

Предмет исследования - роль СМИ в организации региональных проектов.

Главной целью исследования является рассмотрение роли СМИ в формировании региональных проектов.

Для того, чтобы достигнуть поставленной цели исследования, в процессе работы необходимо решить ряд следующих задач:

проанализировать понятие и сущность информационной политики;

изучить особенности взаимодействия СМИ с органами муниципальной и государственной власти;

рассмотреть нормативно-правовое регулирование взаимоотношений органов муниципальной власти с масс-медиа;

В процессе исследования были использованы следующие методы: аналитический, системный и статистический.

В процессе написания работы нами был проведен анализ нормативно-правовых актов России, в частности, Конституции РФ, Закона РФ "О средствах массовой информации", научной литературы, методических разработок, пособий, а также материалов периодических изданий и многое другое.

Теоретическая значимость исследования обусловлена определением современных моделей взаимоотношений между СМИ и органами муниципальной власти.

Практическая значимость исследования обусловлена тем, что полученные результаты работы могут быть применены в процессе преподавания дисциплины "Государственное и муниципальное управление", в работе органов государственной и муниципальной власти со СМИ, и некоторых других. Структура исследования обусловлена его задачами и целью. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Оглавление

- Введение3

- Информационная политика органов муниципальной власти

- Информационная политика понятие, сущность

- Особенности взаимоотношений средств массовой информации с органами государственной и муниципальной власти

- Нормативно-правовое регулирование взаимоотношений органов муниципальной власти со СМИ

- Роль сми в формировании региональных проектов

- Примеры реализация региональных проектов при участии СМИ

- Заключение.27

- Библиографический список.30

Заключение

На основе проведенного исследования можно сделать ряд определенных конкретных выводов относительно особенностей взаимоотношения между СМИ и муниципальной власти на примере регионов, о важности данного института и перспективах его будущего развития.

Информационная политика представляет собой использование ресурсов публичной власти непосредственно для выбора эффективных путей решения самых острых проблем развития информационной сферы.

В информационном общества существенно возрастает роль и значение СМИ. По этой причине, характер взаимодействия СМИ, а также органов власти играет все более и более важную роль при проведении долговременных государственных преобразований.

СМИ являются крайне важным звеном в системе реализации государственной информационной политики, что предоставляет возможность регулировать процессы информационного воздействия в разного рода сферах жизнедеятельности государства и общества.

На современном этапе развития общественное мнение становится более активным и действенным регулятором политического процесса.

СМИ не просто отражают сложившиеся настроение, но еще и формируют это общественное мнение.

Взаимоотношения СМИ и власти осуществляют за счет прессслужб, которые действуют в различных органах власти на всех уровнях. Подобные отношения довольно многоплановы и им может быть характерно множество форм проявления.

В основном количестве случаев базовой формой взаимоотношений является налаживание конструктивного диалога.

Сегодня сотрудничество между органами государственной власти и СМИ основывается на понимании того факта, что власть не может проводить эффективную политику без оперативного освещения своей деятельности, а СМИ важно беспрепятственно получать доступ к информации, которая имеет ту или иную значимость.

СМИ оперативно освещают работу органов государственной власти, являясь в данном случае посредником между государством и обществом. На сегодняшний день, когда будущее власти в большей степени определяется общественностью, деятельности СМИ стала определяющей. Лояльные масс-медиа для государства стали факторов стабильности, предоставляя её право рассчитывать на политическое долголетие.

СМИ ждут от государства свободы слова и финансовой поддержки, что является одним из важнейших стимулов их деятельности. Взаимодействие органов государственной и СМИ в форме диалога способствуют Конституция РФ, Закон РФ "О средствах массовой информации", Федеральный закон "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", Распоряжение Правительства РФ "О стратегии развития информационного общества" и другое. Гарантируется свобода массовой информации, обеспечивается публичность и открытость органов государственной власти перед СМИ, к примеру, пресс-службы федеральных органов государственной власти ведут видео- и аудиозапись всех официальных мероприятий с участием Президента РФ, заседаний Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ. СМИ могут представлять определенный интерес для государства или выражать мнение политических кругов, которые стремятся к власти.

При этом противостояние может выглядеть не в виде борьбы оппозиции и власти, а скорее, как конфликт органов государственной власти и СМИ, которые стремятся отобразить истинную ситуацию.

Особое значение приобретает еще и экономическая зависимость СМИ от учредителей, оказывающих существенное влияние на их политические ориентации, ограничение доступа к информации, недостаточно разработанная правовая основа деятельности СМИ, отсутствие реакции органов власти на критику и многое другое.

В общей совокупности это приводит к тому, что существенная доля СМИ приобретает в том числе "закрытый" от гражданского общества характер, превращается в монопольное, корпоративное, монологическое средство, используемое в растущем противоречии с потребностями и интересами как органов власти, так и институтов гражданского общества.

Обе стороны могут предъявить свои претензии к СМИ относительно отсутствия объективности при подаче информации, нарушении этических норм, ангажированности, профессиональной безответственности.

Также, подводя итоги курсового исследования, считаем целесообразным предложить следующие мероприятия, способствующие более эффективной реализации региональных проектов при участии СМИ:

- чаще описывать деятельность негосударственных некоммерческих организаций, которые тоже принимают участие в реализации национальных и региональных проектов на региональном и местном уровнях;

- повышать доверие гражданского общества к СМИ. Для этого необходимо демонстрировать, что принесут региональные проекты конкретным людям;

- также, полезно нацеливать публикации в СМИ и на чиновников, разъясняя им проблемы и принципы реализации стратегий, принятия решений и выполнения региональных проектов.

- и самое главное, необходимо наладить механизмы обратной связи "Власть-СМИ-Общество". Для этого, необходимо организовывать и поддерживать постоянные дискуссии о принимаемых решениях и их последствиях. В таких дискуссиях чиновники, бизнесмены и граждане должны иметь возможности обмена мнениями, суждениями и оценками.

Таким образом, выбранная тема исследования в процессе работы над ней полностью оправдала свою актуальность. Все поставленные задачи и цель исследования были успешно достигнуты.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - №2. - С. 429.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - №7. - С. 3570.

3. О средствах массовой информации: Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - №7. - С. 4322.

4. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ, ред. от 03.07.2016 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - №7. - С. 3258.

5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ, ред. от 03.07.2016 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - №7. - С. 4180.

6. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: федер. закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ, ред. от 03.07.2016 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - №7. - С. 2570.

7. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации: (утв. Президентом РФ 07.02.2008 N Пр-212) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №2. - С. 2100.

8. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Взаимодействие органов государственной власти со СМИ, 2013. - №9. - С. 14.

9. Арефьева, Л. В. Прецеденты ограничения конституционных свободы СМИ [Текст] / Л. В. Арефьев, Г. А. Магомедов // Конституционное и муниципальное право. - М, 2011. - № 4. - С. 20.

10.Беспалов, М. В. Национальное государство как субъект глобализации в условиях трансформации социально-экономической системы [Текст] / М. В. Беспалов // Свобода слова. - 2016. - №1. - С. 13.

11.Берёзкин, В. М. Массовая коммуникация: сущность, каналы, действия [Текст] / В. М. Берёзкин. - М.: Логос, 2013. - 174 с.

12.Богомолова, Н. Н. Социальная психология массовой коммуникации [Текст] / Н. Н. Богомолова. - М.: Пресс, 2010. - 191 с.

13.Бойков, В. Э. Государство и гражданское общество в тисках взаимного отчуждения [Текст] / В. Э. Бойков // Власть. - 2014. - №2. - С. 102.

14.Бухарин, С. Н. Методы и технологии информационных войн [Текст] / С. Н. Бухарин. - М.: Проспект, 2012. - 291 с.

15.Вершинин, М. С. Политическая коммуникация в информационном обществе [Текст] / М. С. Вершинин. - М.: Дашков и Ко, 2013. - 253 с.

16.Вяткин, Р. Депутат - СМИ - население: грани взаимодействия [Текст] / Р. Вяткин // СМИ. - 2014. - №2. - С. 49.

17.Гайдар, Е. Т. Власть и собственность. Смуты и институты. Государство и эволюция [Текст] / Е. Т. Гайдра. - М.: БЕК, 2014. - 395 с.

18.Годин, В. В. Управление информационными ресурсами [Текст] / В. В. Годин. - М.: Инфра-М, 2013. - 355 с.

19.Гражданское общество современной России. Социологические зарисовки с натуры [Текст] / под ред.: Е. С. Петренко. - М.: Логос, 2013. - 239 с.

20.Грачёв, А. К. Экономика медиаотрасли на этапе выхода из кризиса [Текст] / А. К. Грачёв. Доклад на XVIII Международной АРПП. - 2010. - С. 27.

21.Грачёв, Г. В. Информационные технологии политической борьбы в российских условиях [Текст] / Г. В. Грачёв // Право и закон. - 2012. - №3. - С. 79.

22.Гриб, В. В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации: Автореф.дис. докт. юрид. наук [Текст] / В. В. Гриб. - М, 2011. - С. 36.

23.Герасимов, В. М. Психологическое воздействие электронных СМИ [Текст] / В. М. Герасимов, О. В. Мухина. - М.: Логос, 2014. - 190 с.

24.Государственное и муниципальное управление [Текст] / М.: Юрайт, 2012. - 311 с.

25.Государственное и муниципальное управление [Текст] / М.: Окейкнига, 2011. - 971 с.

26.Дзялошинский, И. М. СМИ, власть и гражданское общество в регионе [Текст] / И. М. Дзялошинский. - М.: Инфра-М, 2012. - 215 с.

27.Желтов, О. Российские СМИ сегодня: особенности, проблемы и перспективы [Текст] / О. Желтов // Библиотека. - 2013. - №2. - С. 35.

28.Заец, Е. Н. Роль государства и общества [Текст] / Е. Н. Заец // Политология и социология. - 2014. - №4. - С. 217.

29.Зырянов, С. Г. Формирование гражданского общества и гражданской культуры в современной России: региональный аспект. Социум и власть [Текст] / С. Г. Зырянов. - М.: Контракт, 2014. - 242 с.

30.Законодательство о СМИ [Текст] / под ред.: А. Г. Рихтера. - М.: Пресс, 2014. - 431 с.

31.Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации [Текст] / под ред.: М. А. Федотова. - М.: Контракт, 2014. - 544 с.

32.Игнатов, В. Г. Государственное и муниципальное управление в России [Текст] / В. Г. Игнатов. - М.: Феникс, 2013. - 384 с.

33.Кара-Мурза, С. Г. Власть манипуляции [Текст] / С. Г. Кара-Мурза. - М.: Логос, 2012. - 3